З А Я В Л Е Н И Е о положении русскоязычного населения в Эстонии
Участники совместного заседания Совета
Союза Славянских просветительных и благотворительных обществ
Эстонии, Правления Русской общины Эстонии и Совета Уполномоченных
Объединенной народной партии Эстонии отмечают, что положение
русского и русскоговорящего населения, составляющего треть
жителей страны, в сферах образования, культуры, языка, социального
положения, трудовой занятости, в части отношений между государством
и православной церковью, остается неблагополучным и, более
того, ухудшается.
Главным рычагом усиления дискриминации
во всех областях жизни, в том числе в бизнесе и образовании,
является язык. Это по существу приводит к сегрегации. Этот
вид сегрегации порожден именно в десятилетие, прошедшее
с момента восстановления независимости Эстонии. Ее источниками
являются, с одной стороны, законодательная база, сформировавшаяся
под влиянием господствующей до последнего времени мононациональной
концепции развития эстонского государства. А с другой стороны,
эстонокорпоративное формирование властных структур страны.
Инструментом этого вида стратегии является языковая политика,
которая, хотим мы того или нет, не преследует цели интеграции
общества Эстонии. Язык стал инструментом решения и закрепления
доминирующего положения эстонцев. В экономике - это языковая
агрессия в сферу частного предпринимательства, в политике
и государственном управлении - это языковые ограничения
и дискриминация в области избирательного права, в самоуправлении
- это эстонизация муниципального руководства в русскоязычных
регионах, в системе образования - это перспектива прекращения
среднего образования на русском языке в 2007 году. Все это
вместе взятое являются зловещими шагами на пути принудительной
ассимиляции русского населения Эстонии.
Именно этот вид социально-экономической
сегрегации воспринимается наиболее болезненно. Он таит в
себе наибольшую опасность для стабильности эстонского государства.
Здесь основное разногласие по поводу государственной программы
интеграции. Признание наличия этого вида сегрегации - тяжелое
решение для эстонской политической элиты.
Тревогу вызывает и то, что информация
о жизненно важных аспектах распространяется только на эстонском
языке, в том числе информация о лекарственных препаратах,
экологической ситуации и так далее.
По-прежнему отсутствует государственная
программа обучения взрослого населения государственному
языку. Необоснованно ужесточены требования к владению государственным
языком для школьных учителей, что можно назвать лингвистическим
террором.
Не работают статьи Конституции ЭР и
Закона о языке, дающие право в местах компактного проживания
использовать в местном делопроизводстве язык национального
меньшинства наравне с эстонским. Государственная программа
"Интеграция в эстонском обществе. 2000 - 2007 г.г."
по своей сути также направлена на ассимиляцию национальных
меньшинств, к которым относится и русское население Эстонии.
Безработица среди некоренного населения
на треть выше, чем эстонского.
Уровень их жизни намного хуже средних
показателей страны. Неравенство в оплате труда между коренным
и русскоязычным населением растет. По реальным доходам русское
и русскоговорящее население республики отствет от коренного
населения на 30 - 40 процентов.
Отсутствует четкая государственная
молодежная политика. Чрезвычайно тревожен быстрый рост числа
наркоманов и преступников в среде русской и русскоговорящей
молодежи. Из числа наркоманов и ВИЧ-инфицированных, по различным
оценкам, 95 процентов составляют молодые люди некоренной
национальности, преимущественно русские юноши и девушки.
Неоднократно ранее обращалось внимание
на недостаточное финансирование развития русской культуры
и культур других национальных меньшинств в Эстонии. Так,
государственное финансирование культурных потребностей национальных
меньшинств сократилось с и без того ничтожной цифры в 2
миллиона крон в 1999 году до 1,5 миллиона крон в 2001 году.
Отсутствует сеть учебных заведений для подготовки специалистов
в области русской культуры.
До сих пор не решена проблема регистрации
Эстонской Православной Церкви Московского Патриархата, которая
окормляет более ста тысяч верующих и которую поддерживают
не одна сотня тысяч людей, воспитанных на православных традициях.
В государственных и правительственных
структурах представительство некоренного населения ничтожно
мало, и как правило, только на низшем исполнительском уровне.
Депутатский корпус в Рийгикогу не отражает
структуру населения, где депутаты неэстонцы составляют всего
лишь 5 процентов, в то время как в республике по меньшей
мере треть треть населения состоит из русских и представителей
других некоренных национальностей. Русскоязычных депутатов
слишком мало, чтобы иметь реальную возможность влиять на
политику государства в отношении национальных меньшинств
в Эстонии.
Мы призываем нового Президента Эстонской
Республики оказать воздействие для устранения отмеченных
выше недостатков в положении русскоязычного населения республики.
Мы считаем необходимым сохранить в
нашей республике представительство ОБСЕ до вступления Эстонии
в Европейский Союз.
Мы заявляем, что многие проблемы можно
было бы решать более успешно, но для этого необходимы самоорганизованность,
самосознание, гражданская ответственность всего русскоязычного
населения, политический и социальный потенциал которого
достаточно велик, чтобы демократическим путем добиться равноправного
положения в обществе и, прежде всего, путем увеличения в
ходе избирательных кампаний своего представительства в органах
власти.
Мы предлагаем общественным организацим,
представителям русской интеллигенции, русским политическим
партиям совместно выработать аналитический документ с детальной
расшифровкой тех положений, которые не устраивают русское
и русскоговорящее меньшинство, и направить его во все государственные
инстанции Эстонской Республики, довести до сведения государоств
- членов Европейского Союза и соответствующих международных
организаций.
Н. Соловой председатель Союза Славянских
просвететиельных и благотворительных обществ в Эстонии
А. Зыбин старейшина Русской общины
Эстонии
В. Андреев председатель Объединенной
народной партии Эстонии
Таллинн, 22 сентября 2001
>
В начало страницы <
|